我市出臺“十三條措施”支持市場主體提速增量提質增效
探索服務市場主體“邢臺改革模式”
本報訊（記者王露橦 通訊員張健）近日，市市場監(jiān)管局制定出臺《關于支持市場主體提速增量、提質增效的十三條措施》（以下簡稱“十三條措施”），堅持市場主體需求導向，立足既有成效，探索“邢臺改革模式”，加速釋放改革紅利。
“十三條措施”明確，從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標，向主動研究活力與秩序、支持與規(guī)范、創(chuàng)新與保護、質量與安全的統(tǒng)一規(guī)律，善于統(tǒng)籌多元目標轉變，促進更多市場主體實現(xiàn)生得下、長得大、活得好，在優(yōu)化審批服務、加大扶持力度、助企紓困解難、促進政策落實等方面施非常策。
從市市場監(jiān)管局獲悉，2021年，全市新增市場主體11.32萬戶，總量突破76萬戶，企業(yè)增速全省第一，為穩(wěn)住經濟和就業(yè)基本盤提供了有力支撐。
聚焦落地式放權
充分釋放市場活力
前不久，一家德國企業(yè)欲拓展市場，看中我市河北名聯(lián)新材料科技有限公司先進的技術和設備，欲出資入股。“工作人員全程指導，相關手續(xù)當天辦結，保障了公司的經營戰(zhàn)略按期實施。對此，我們真的太感謝了。”企業(yè)工作人員鄭志霄豎起大拇指。
“截至目前，我市66件外資行政許可業(yè)務均實現(xiàn)當日辦結。一年來，我們對重點招商項目開辟綠色通道，實行全程跟辦。對企業(yè)提供材料齊全，符合法定形式的，均做到當場為企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。”市市場監(jiān)管局外商投資企業(yè)注冊監(jiān)督管理科科長劉如敏表示。
制定出臺“十三條措施”的過程中，市市場監(jiān)管局就圍繞充分釋放市場活力這一目標，立足外資企業(yè)對口服務職能，聚焦推行落地式放權，把狠抓優(yōu)化市場主體審批服務、深化市場主體審批改革和暢通市場主體退出機制作為“主攻”方向。明確落實首辦責任、限時辦結、一審一核、審核合一制度，對重點項目、重點企業(yè)實行緊急事項即時辦、簡單事項當場辦、復雜事項專人辦、特殊事項跟蹤辦、同類事項集中辦，全面落實涉企經營許可事項告知承諾制。
聚焦創(chuàng)新式監(jiān)管
持續(xù)優(yōu)化市場秩序
市市場監(jiān)管局副局長賈鳳桐說，實現(xiàn)更有效率、更加公平的發(fā)展，還要在降低制度性成本上出實招。
記者在“十三條措施”中發(fā)現(xiàn)，我市圍繞持續(xù)優(yōu)化市場秩序這一目標，聚焦創(chuàng)新式監(jiān)管，把統(tǒng)籌推行創(chuàng)新監(jiān)管、智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管和公平競爭執(zhí)法審查作為優(yōu)化市場秩序的重要抓手。明確健全部門聯(lián)合雙隨機抽查制度機制，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”，減少入企檢查次數，降低制度性成本；深入挖掘各類市場主體發(fā)展、消費投訴、監(jiān)管執(zhí)法等數據資源，為政府決策提供依據、為企業(yè)投資提供參考、為社會公眾提供服務；嚴格落實市場監(jiān)管領域首次輕微違法行為免罰清單。
“以‘雙隨機一公開’監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，已在我市全面推行。”市市場監(jiān)管局信用科科長李健告訴記者，下一步，他們將結合落實“十三條措施”，加強抽查檢查結果公示和運用，推動檢查結果在部門間共享互認、與信用監(jiān)管有效銜接，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，讓守法守信者暢行無阻、違法失信者寸步難行，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。
推行“媽媽式”服務
助力市場主體做大變強
“十三條措施”中用了最大篇幅對圍繞助力市場主體做大變強這一目標，推行“媽媽式”服務，實施紓困解難助企、執(zhí)法護企、維權促企、品牌興企、質量強企和標準引企服務作了全面部署。明確深入開展廣告助企、平臺助企、知識產權融資、股權融資助企、“知識產權信息進企業(yè)促創(chuàng)新”和“質量服務企業(yè)行”活動，實施企業(yè)標準“領跑者”制度，積極引導企業(yè)開展綠色、低碳等高端品質認證，推動質量認證縱深發(fā)展。
2021年，我市知識產權質押融資額達5.3億元，完成量和完成率均居全省前三；有效發(fā)明專利達1541件，其中，寧紡集團發(fā)明專利榮獲第22屆中國專利優(yōu)秀獎；遠大閥門、三廈廚具榮獲“省政府質量獎”；創(chuàng)建國家、省級標準化示范項目87個，8家企業(yè)入選省企業(yè)標準“領跑者”名單，成為創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。
賈鳳桐表示，一年來，我市市場主體總體質量和活躍度穩(wěn)步提升，提高了市場資源配置效率，為下一步做大做強奠定了基礎。但是，市場主體發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六保”關鍵環(huán)節(jié)開展“媽媽式”服務，尤為必要。
據介紹，市市場監(jiān)管局將結合正在開展的“百名科級干部幫百企”活動，以我市13個重點特色產業(yè)質量提升為重點，培育一批高質量企業(yè)，推進知識產權質押融資“入園惠企”，力爭質押融資數額增長10%以上，持續(xù)加大知識產權保護力度，嚴打商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為，全力營造更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展環(huán)境。
