本報訊(記者王露橦通訊員張健)日前,市市場監管局認真學習貫徹省委書記倪岳峰在我市調研講話精神,向解放思想要活力,向真抓實干要成效,持續深化改革創新,優化營商環境,促進經濟社會高質量發展。
市市場監管局積極推行包容審慎監管,探索“首違輕微不罰”“無心之過免罰”等措施,以行政指導、告誡約談、跟蹤執法等梯次監管工具代替以往強制性行政處罰,讓市場主體感受“有溫度的監管”,進而更好地釋放市場主體發展活力。
在精準把握包容審慎尺度上,市市場監管局明確建立“不予處罰、從輕處罰、減輕處罰”工作機制,推動監管理念從管理型向服務型轉變,監管方式從剛性監管為主向剛柔相濟、相輔相成、有機結合轉變,監管節點從事后監管向事前指導轉變。根據具體情況和不同特點,優先選擇說服教育、勸導示范、指導建議、走訪提示、約談告誡等非強制性執法方式,督促、引導或鼓勵行政相對人迅速糾正違法行為,著力解決重罰輕管、機械執法、一罰了之等問題。
同時,市市場監管局建立企業聯系人制度和回訪檢查制度,對已實施包容審慎監管柔性執法的行政相對人,加強回訪復查,細化“同一事項再次違法”后的處罰標準,確保柔性執法切實發揮警示與教育作用,實現法律的權威力度與執法的人性溫度高度融合。大膽探索并形成行政處罰執法辦案“三會議”工作制度,即行政處罰案件合議會、專家聯合評審會以及行政處罰案件案審會,分別對一般處罰案件、重大疑難案件或涉刑案件進行會議討論決定,管控關鍵環節執法風險。
截至目前,全市已對17起案件進行不予行政處罰或給予減輕處罰。