營造更優(yōu)法治化營商環(huán)境 護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

——《關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施》解讀

本報訊（記者謝霄凌）優(yōu)化營商環(huán)境、推動綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升是省委十屆二次全會提出的明確要求。日前，市政府制定了扎實穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策，《關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施》是配套政策之一，從加強法治化營商環(huán)境制度建設(shè)、全面推行減證便企告知承諾制、提升行政執(zhí)法文明利企水平等5個方面提出了促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的具體政策措施。

加強法治化營商環(huán)境制度建設(shè)。認真落實行政審批便利化相關(guān)規(guī)定，健全完善中小企業(yè)促進工作機制。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，按照省統(tǒng)一部署，承辦立法熱線電話，回應(yīng)市場主體訴求。每年開展1次政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理，嚴格備案審查、合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師法治把關(guān)作用。

全面推行減證便企告知承諾制。推行減證便企告知承諾制，開展“目錄之外無證明”專項監(jiān)督檢查，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復證明”。根據(jù)省部署，對戶籍管理、市場準營等營商環(huán)境領(lǐng)域告知承諾證明事項進行擴容。

提升行政執(zhí)法文明利企水平。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點工作，持續(xù)推進嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升行政執(zhí)法文明利企水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理，加大培訓考核力度，制定“禁止性行為清單”，組建市縣兩級專家顧問團隊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法隊伍面對面指導。常態(tài)化開展市場監(jiān)管、行政審批等重點領(lǐng)域案卷評查，開展“任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法一刀切式執(zhí)法運動式執(zhí)法”專項整治。實施“行政執(zhí)法溫度提升”行動，出臺“免罰清單”，按照省統(tǒng)一部署，承辦執(zhí)法質(zhì)量反饋熱線，做到有訴必達，無求不擾。

加大營商環(huán)境普法和依法治理力度。將每年9月定為營商環(huán)境法治宣傳月，在省法宣辦指導下成立邢臺市“八五”普法講師團，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“精準普法”。深化“法律進企業(yè)”“法律進市場”，創(chuàng)建“誠信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場”。鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁、公證、行政復議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛。組織開展涉企糾紛排查化解專項行動，突出化解企業(yè)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域糾紛。

優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等優(yōu)質(zhì)資源，組建法律服務(wù)團。開展“千所聯(lián)千會”活動，落實涉企公證收費優(yōu)惠政策，組織法律服務(wù)人員為重點企業(yè)復工達產(chǎn)提供免費法律咨詢服務(wù)，對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業(yè)開展法務(wù)幫扶。