年底前,建成七里河—順水河等典型示范幸福河湖
今年第1號邢臺市總河長令簽發
本報訊(記者王露橦 通訊員孫葉芝)日前,市長、市總河長宋華英簽發2023年第1號邢臺市總河長令,向全市印發《關于開展幸福河湖建設的實施方案》,明確年底前,建成七里河—順水河等典型示范幸福河湖。
《方案》確定了我市建設幸福河湖的指導思想,明確按照“堅持人民至上、人水和諧,生態優先、綠色發展,統籌謀劃、系統治理,因地制宜、改革創新”基本原則,暢通河網水系、保護河渠水庫水體、復蘇河渠水庫生態,提升完善河渠水庫行洪蓄洪功能、資源供給功能、生態支撐功能、文化承載功能,打造“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業”的幸福河湖。年底前,建成七里河—順水河等典型示范幸福河湖;建成老沙河威縣段、泜河臨城段、牛尾河任澤區段等幸福河湖。2024—2025年,原則上每個縣(市、區)每年至少建成1條(個)幸福河湖,到2025年底,全市幸福河湖數量達到40條(個)左右。同時,明確7個方面主要任務——
暢通行洪通道,筑牢安全防線。持續開展妨礙河道行洪突出問題整治,嚴禁新增違法違規建筑物、阻水障礙物,確保河道行洪暢通,維護南水北調工程運行安全。結合河渠水庫綜合治理、干支渠和中小河流治理、河道堤防等工程項目,實施河道清淤疏浚、岸坡治理、堤防加高加固等水工建筑物更新改造,切實提高河道行洪能力。
管控河渠水庫空間,保持干凈整潔。河湖“四亂”問題得到徹底清理整治,實現河渠水庫垃圾動態清零,持續鞏固岸線環境整治成果。實現城鄉垃圾處理一體化全覆蓋,引導群眾養成垃圾分類的良好習慣。推進入河排污口分類整治和規范化建設。依法嚴厲打擊河道內非法采砂(取土)行為。遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則,依法依規嚴格審批涉河建設項目和活動。編制完成河湖岸線保護利用規劃,健全規劃約束機制,強化岸線分區管控。因地制宜打造生態岸線、景觀岸線。
保護河渠水庫水體,實現清水常流。建立河道水資源配置體系,加強水資源供給和保障能力建設。優化調整水系格局,加快構建互連互通、多源互補、循環通暢、聯調聯控的水系水網。強化水污染源頭控制、過程管控和末端治理,推進以末端治理為主向以源頭防治為主轉變,持續提升污水收集和處理效能,確保河渠水庫水體控制斷面水質達標。有效控制河渠水庫內源污染,遏制水體富營養化。鞏固城市黑臭水體治理成效,加強農村黑臭水體和坑塘水系治理,建立健全長效管控機制。
復蘇河渠水庫生態,維護河渠水庫健康。統籌外調水、本地地表水和再生水,實施河道生態補水,滿足河渠水庫基本生態水量(水位)需求,修復斷流萎縮河道。強化濕地資源保護與修復,加快濱河生態濕地建設,提高水環境容量。加強河渠水庫重要物種棲息地修復,保護生物多樣性。實施水土流失綜合治理,增強水源涵養功能。
傳承河渠水庫文化,弘揚新時代治水精神。因地制宜,打造符合當地特色的河渠水庫文化。做好以大運河為代表的河渠水庫文化遺產保護傳承;整理提煉衛運河等河湖的歷史文化、水鄉文化、紅色文化;弘揚根治海河和新時期水利建設的忠誠、奉獻、擔當精神,系統調查梳理水文化、水系變遷和河渠水庫治理脈絡,深入挖掘其歷史底蘊和時代價值。依托水利工程設施、水利風景區,大力推進水情教育基地、節水科普基地、河長制主題公園等水文化特色場館和親水樂水載體建設,講好新時代河渠水庫治理的邢臺故事。
完善制度體系,提升管護能力。通過引入第三方、設立公益崗、依托河渠水庫管理單位等多種方式,建立穩定的日常巡(護)河隊伍,健全完善河渠水庫管護長效機制。深化“河長+檢察長”工作機制,建立健全水利、公安、生態環境、自然資源等部門的聯合執法機制,嚴厲打擊涉河違法行為。落實屬地責任,健全完善上下游、左右岸協同聯動機制,共同做好跨界河渠管護工作。組織開展重要河渠水庫保護治理科研攻關,積極應用河渠水庫保護治理新理念新技術,逐步形成與幸福河湖相適應的現代化河渠水庫管理體系。
用好河渠水庫資源,促進綠色發展。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,把建設幸福河湖作為推進全市高質量發展的重要抓手,以幸福河湖建設帶動促進產業結構調整、發展方式轉型。把幸福河湖建設和城市規劃建設、鄉村振興有機結合,依托河渠水庫獨特自然稟賦,探索河渠水庫生態產品價值實現機制,以水興城、以水興農、以水興產,打造沿河經濟帶。深入挖掘幸福河湖生態價值,充分發揮幸福河湖對周邊發展的輻射帶動作用,培育生態旅游、休閑觀光、康養服務、生態漁業等新業態,扶持“河湖+”經濟融合發展產業和項目,將生態效益轉化為經濟效益和社會效益。