織密法治“保障網(wǎng)” 兜起村民“萬千事”

我市大力推進法治鄉(xiāng)村建設，促進和諧、保障發(fā)展——

織密法治“保障網(wǎng)” 兜起村民“萬千事”

本報記者籍明泉通訊員　武曉靜

7月22日，沙河市橋西街道興固村，法律宣傳標語隨處可見。“這些年，我們村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，村容村貌越變越美，群眾收入不斷提高。”村黨支部書記陳相楠介紹，這些都離不開穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境，離不開良好的法治環(huán)境。

村（居）法律顧問讓村民遇事找法更方便，“法律明白人”著力解決村民日常生產(chǎn)生活中的法律問題，法治宣傳欄、文化長廊將法律知識巧妙融入群眾生活……近年來，我市聚焦促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，大力推進法治鄉(xiāng)村建設，不斷完善鄉(xiāng)村公共法律服務、健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機制、創(chuàng)新法治宣傳教育形式，有效促進了農(nóng)村和諧、保障了鄉(xiāng)村發(fā)展、增進了民生福祉。

“法律顧問”就在群眾身邊

平鄉(xiāng)縣田付村鄉(xiāng)某村鄭某，因扶拉電桿斜拉線觸電身亡。調(diào)解員孫春海邀請縣應急管理局、鄉(xiāng)村干部、電力公司和電信公司人員參加調(diào)解工作，明確了案件事實、責任劃分、電力事故賠償標準等，使事情得到圓滿解決。

公共法律服務在助力鄉(xiāng)村振興中具有基礎性、服務性、保障性作用。近年來，我市整合律師、法律援助、人民調(diào)解等法律服務資源，構建起以市縣鄉(xiāng)村公共法律服務中心為依托的公共法律服務網(wǎng)絡。探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治鄉(xiāng)村”模式，組織律師擔任鄉(xiāng)村法律顧問，實現(xiàn)“一村一顧問”，不僅為基層治理提供專業(yè)的法律建議，還為村民提供法律咨詢以及法律幫助。

此外，我市各級司法行政機關組織開展“鄉(xiāng)村振興　法治同行”活動，推進“司法鑒定機構進農(nóng)村”、設立公證便民聯(lián)系點等舉措，推動鑒定、公證等法律服務向基層延伸，讓人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強。今年以來，全市受理各類法律援助案件3000余件，12348公共法律服務熱線接聽群眾咨詢上萬人次。

將糾紛化解在“家門口”

無論是小兩口吵架賭氣鬧離婚，還是鄰居間因土地劃分問題產(chǎn)生矛盾，在臨西縣倉上村，群眾遇到這些糾紛，總會想到陳祖波。

陳祖波不僅是村黨委委員、商業(yè)支部書記，也是村里的“法律明白人”。他總結出“三普原則”，牽頭與村“兩委”建立“矛盾糾紛調(diào)解室”，發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，主動收集社情民意，分類確定矛盾化解方法，引導居民理性表達利益訴求，及時化解了不少糾紛。

這是我市健全鄉(xiāng)村“一站式”矛盾糾紛多元化解綜合機制的一個縮影。聚焦全民普法筑基石和提升服務解民憂，我市積極推進人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設，形成由法律顧問、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢等組成的矛盾糾紛化解組織，目前建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的人民調(diào)解組織5525個，共有人民調(diào)解員2萬余人。

同時，組建了143個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，覆蓋交通事故、環(huán)境保護、婚姻家庭、物業(yè)管理、知識產(chǎn)權保護等13個領域；建成個人品牌調(diào)解工作室320個，并培樹了“老程調(diào)解室”“和為貴”“玉蘭調(diào)解室”等一大批優(yōu)秀調(diào)解品牌。

圍繞“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織開展高質(zhì)量調(diào)解年“5+12”提升行動，常態(tài)化開展“矛盾排調(diào)進萬家”活動。今年以來，累計排查矛盾糾紛1.4萬余件，調(diào)解成功率達到99%。人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用得到充分發(fā)揮。

推動法治理念深入人心

日前，內(nèi)丘縣司法局走進五郭店鄉(xiāng)史村屯開展以“移風易俗倡文明　爭做法律明白人”主題的法治文藝匯演活動。民法典三句半、移風易俗音樂快板等節(jié)目，讓百姓在休閑娛樂中接受法治文化熏陶。

聚焦讓法治文化“軟實力”變成助推鄉(xiāng)村振興的“硬支撐”，我市拓展“個性化”陣地建設，以村（社區(qū)）為單位，因地制宜建設法治文化櫥窗、長廊、小廣場、法治書屋等，讓群眾在家門口散步、娛樂時就能學習到法律知識。通過“抬頭見法、駐足學法”做到“心中有法”，真正讓法治宣傳接地氣、入人心、見長效。

建立每月一主題和重要時間節(jié)點普法責任清單制度，組織各級各有關部門落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，開展專題普法活動，普及化解鄰里糾紛、養(yǎng)老和繼承糾紛、房屋宅基地、土地產(chǎn)權爭議等與群眾切身利益相關問題的法律知識，做到基層法治宣傳全時空、全領域、全覆蓋。

此外，創(chuàng)新基層人才培育，在全市開展“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”工作，以襄都區(qū)、內(nèi)丘縣、廣宗縣等3個省級觀測點為引領，將村（居）法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢充分結合起來，廣泛建立從人員場地到共建共治共享等各方面的全方位協(xié)作機制和協(xié)作平臺。

越織越密的“法治網(wǎng)”，成為推動鄉(xiāng)村全面振興的強有力保障。

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