邢臺市2024年第3號總林長令簽發
協同攻堅深化集體林權制度改革
本報訊（記者王露橦 通訊員崔蕾）近日，市委書記、市總林長楊猛，市長、市總林長宋華英共同簽發2024年第3號總林長令《關于協同攻堅深化集體林權制度改革的令》，要求各級各部門全面落實習近平總書記關于深化集體林權制度改革重要指示批示精神，加強部門協同攻堅，有力有序解決體制性障礙、機制性梗阻，持續鞏固和拓展我市集體林權制度改革成果。
總林長令指出，要構建協同保障體系。各級各部門要充分認識深化集體林權制度改革的重大意義，實行“總林長”負責制，把深化集體林權制度改革納入林長制考核指標體系，完善支持政策，加強改革信息共享溝通，定期研判會商，合力解決改革難題。信都區、內丘縣、任澤區、沙河市、臨城縣5個先行示范縣（市、區）要率先落實各項改革舉措，為全市深化集體林權制度改革探索出一批可復制、可推廣的經驗做法。
協同推進林權登記。各級各部門要以開展林權登記存量數據整合為抓手，組織鄉鎮政府、村組共同化解林權登記歷史遺留問題；把林權登記納入不動產登記信息管理基礎平臺，積極推動林權綜合監管系統、林權流轉交易系統接入平臺，建立林權登記信息與林地管理信息共享機制，實現林權登記、交易管理“一窗受理、并行辦理”；按照《不動產登記規程》，依法依規開展林權日常登記；探索實施“互聯網+林權登記”，把林權登記向鄉鎮、村組延伸，實現“就近辦”。市自然資源和規劃局、市林業局要跟蹤指導林權登記提質增效試點工作，力爭形成可復制借鑒的“邢臺經驗”。
協同推動林業產業高質量發展。各縣（市、區）要統籌謀劃，積極爭取上級項目資金，加大資金支持力度；因地制宜發展特色經濟林種植，大力發展核桃、板栗、山楂等優勢特色經濟林，積極引進杜仲、榛子、油用牡丹等新興特色經濟林種植，打造一批特色經濟林種植基地；充分挖掘林下空間，大力推廣林菌、林藥、林禽等多元化林下經濟模式；扶持發展林下經濟專業合作社、林場、龍頭企業等新型經營主體，采取“龍頭企業+基地+大戶+農戶”等市場運作模式，提高規范化管理、組織化程度和市場競爭力；堅持國有林場示范帶動，重點抓好南宮市杜莊國營林場、國營隆堯林場擴大林下禽畜養殖規模，指導國有長信林場大力發展林苗間作模式，引導沙河市林場壯大林下蚯蚓養殖等，打造一批國有林場林下經濟發展示范基地；推動國有長信林場種苗基地試點建設，建設林木良種繁育基地，保障“三北”等重點生態工程種苗供應；積極探索林草碳匯開發和交易模式，統籌開發管理林業碳匯項目，拓寬生態產品價值實現途徑，促進林業碳匯價值變現；積極探索森林旅游產業模式，打造一批生態旅游和森林康養基地，著力實現生態美、產業興、百姓富。
協同引導社會力量參與林業建設。各級各部門要堅決依法維護承包權、經營權權利人的合法權益，為規范引導社會力量有序參與林業投資創造良好的環境；大力推進經營權流轉市場化、規范化、信息化，促進適度規模經營，釋放產業聚集效益；積極開展招商引資，做好要素保障，引進培育優質林業企業，示范帶動產業提檔升級；主動靠前服務，幫扶林業企業爭取政策支持，吸引社會力量參與林業生態建設。
協同提升金融服務效能。各級各部門要加強溝通協作，強化政銀企對接，探索創新支持途徑，加大對林業的金融支持力度；鼓勵金融機構結合職能定位和業務范圍，研究開發期限長、利率低、手續簡便的林業金融產品；支持金融機構依法合規開展林業碳匯預期收益權、公益林（天然林）補償收益權、林業經營收益權等質押貸款業務，進一步放活林權金融效能；因地制宜開展林權收儲機構建設，鼓勵開展林權收儲擔保業務，著力解決經營主體融資難融資貴的問題；加強林權登記與金融業務協同，探索通過“總對總”方式，實現銀行貸款審批系統接入全市不動產登記“一窗受理”平臺，實現林權抵押登記與貸款審批“集成辦”；探索開展特色林果保險業務，增加林業保險險種，提升各類市場主體抗風險能力，為集體林高質量發展保駕護航。
