市市場監管局深入推進包容審慎監管，全面落實“輕微免罰”措施
柔性執法為經營主體減負松綁
本報訊（記者高敏 通訊員張健）“包容監管政策讓我們不至于為一點小失誤付出高昂的代價。”日前，在得知不予處罰結果后，南宮市一家醫療器械經營公司負責人感慨道，執法人員的幫助和引導，給企業發展增添了一份信心。
今年以來，市市場監管局在全市深入推進包容審慎監管，全面落實“輕微免罰”措施，以行政指導、告誡約談、跟蹤執法等梯次監管方式代替以往強制性行政處罰，切實減輕廣大經營主體特別是中小企業負擔，持續優化營商環境。
南宮市這家醫療器械公司經營的一款產品，標簽內容與備案內容不一致，違反了《醫療器械監督管理條例》。按照相關規定，該公司面臨1萬到5萬元的罰款。鑒于該公司初次違法，涉案醫療器械數量少，涉案醫療器械剩余庫存全部退回，危害后果輕微，按照免罰清單規定，南宮市市場監管局對其免予行政處罰，同時，依據相關規定，對當事人進行批評教育，要求其合規守法經營。
今年，市市場監管局修訂發布市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單，從66項擴至142項，進一步把握好監管尺度，加大服務力度，體現執法溫度，在法律框架內，在保障公共利益前提下，將行政強制限定在最小范圍、最低程度，避免重罰輕管、機械執法、一罰了之等簡單式執法，為企業營造寬松包容的發展環境。同時，建立企業聯系人制度和回訪檢查制度，對已實施包容審慎監管柔性執法的行政相對人，加強回訪復查，細化“同一事項再次違法”后的處罰標準，確保柔性執法切實發揮警示與教育作用。
圍繞營造寬松發展環境，該局持續推行“一業一查”模式，對同一行業領域涉及多個政府部門的檢查事項進行整合，由行業主管部門牽頭，按照“雙隨機、一公開”監管方式，組織開展部門聯合抽查，最大限度地減少對經營主體正常生產經營活動的干擾。截至目前，全市共開展部門聯合抽查823次，占抽查總次數的83.5%。
