本報記者 王露橦
編前話
黨的二十大對營造市場化、法治化、國際化一流營商環境作出部署。全省優化營商環境企業家座談會強調，加快把河北建設成為投資創業首選地，讓企業家更有歸屬感、獲得感、成就感。我市認真貫徹落實黨的二十大精神、全省優化營商環境企業家座談會精神，提出打造“最舒心”市場環境、“最貼心”政務環境、“最暖心”金融環境、“最安心”法治環境、“最放心”信用環境。全市各級各部門黨員干部，創新服務舉措，主動擔當作為，全力優化營商環境，推動全市綜合經濟實力實現新提升。
即日起，本報推出優化營商環境系列報道。記者聚焦火熱的一線，全方位呈現全市上下齊心協力，推動營商環境持續改善，力促民營經濟蓬勃發展，加快建設經濟強市、美麗邢臺的生動實踐。敬請關注。
“太感謝了，你們‘一對一’指導幫扶，讓我們在產品質量提升方面越來越得心應手了。”日前，河北安克生物科技有限公司38個產品成功取得省藥監局頒發的醫療器械注冊證書，企業總經理趙致君對市市場監管局幫扶人員連聲道謝。
這是我市聚焦全市25條制造業重點產業鏈和20個省級重點縣域特色產業集群，上下聯動組織開展“質量幫扶進千企”服務企業行活動的成效之一。
今年以來，全市上下把市場主體視為高質量發展的“源頭活水”，以打造“最舒心”市場環境為著力點，開展一系列專項行動，用心用情用力維護公平有序競爭，為市場主體心無旁騖謀發展保駕護航。
穩預期——持續釋放惠企政策紅利
數據顯示，2022年，我市市場主體總量達83.18萬戶，凈增7.06萬戶，省定目標完成率全省第一。
“公平競爭是市場經濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎。在為各類市場主體投資興業營造公平、透明、可預期的良好環境的過程中，我市制定出臺了一攬子惠企政策，為企業釋放暖心‘紅利’。”市發改委相關負責人表示，政府部門要做的，就是讓“惠企套餐”像快遞一樣及時精準送達，讓企業充分享受政策紅利。
河北德玉泉乳業有限公司因享受到企業項目投資承諾制改革紅利，本月上旬已與伊利集團和蒙牛集團分別簽訂產品代加工協議。眼下，保溫測試工作已有條不紊開展，測試一旦通過，兩條高速利樂枕生產線、一條屋頂包生產線即可同時實現量產。
“以往，光是公示期就得耗上2個多月，現在我們可以一邊建設一邊辦著手續，簽完訂單就生產，大大降低了時間成本和資金周轉壓力。作為本土民營企業，這樣的好政策，我們太需要了。”德玉泉公司副總經理賈偉國說。
一年來，越來越多的企業感受到這樣的“邢臺速度”“邢臺溫度”。
今年，我市將加快清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定，探索建立市場準入效能評估制度，尤其是保障民營企業平等獲得土地、能源等資源，鼓勵和吸引更多民營企業、民間投資參與交通運輸、倉儲物流、鄉村振興、生態環保等工程和補短板項目建設，切實做到公平競爭、服務提效。
提效能——化繁為簡清理隱形壁壘
多年來，我市的清河縣、南宮市、臨西縣、威縣四地區位鄰近人員經濟文化交往頻繁、產業互補性強，經濟交流融合需求日益迫切。日前，四地聯合推出市場主體遷移登記“四地聯辦”工作機制，市場主體在四地內遷移，可直接向擬遷入地登記機關提出遷入登記申請，申請人由原來的“兩地跑”“往返跑”變為“一地辦”“跑一次”。
“以前只能到行政審批窗口審核申請材料，辦理營業執照。現在到就近銀行網點的自助服務機就能辦理，挺方便的。”日前，在寧晉縣，河北優多食品有限公司工作人員，僅用20分鐘，就拿到自助打印的營業執照。
廣宗縣AI智能審批系統上線運行，推動30個部門認領發布政務服務事項1559項，實現100%網上可辦。
平鄉縣從企業選址開始，有關部門工作人員即提前對接、服務前移，指導企業辦理立項、設計等前期工作，為企業減環節、減時限、降成本。
……
我市持續深化企業投資項目承諾制改革，實現“拿地即開工”“交地即交證”，強化并聯審批、聯合審查、聯合驗收，項目審批全流程耗時壓減64%。創新企業開辦“一日準營套餐”服務，市、縣兩級3萬余個事項網上可辦，施工許可證等10余類事項實現電子證書發放。
今年，我市明確，繼續對各類重復審批大幅精簡，對沒有法律法規依據的審批事項一律取消，對市場能夠有效調節的審批事項一律取消，對必要的審批要進行系統梳理形成清單，實行清單管理，做到“一窗口受理、一站式服務、一枚印章管到底”，推進“證照聯辦”“一證多址”和涉企經營“一件事一次辦”，最大限度暢通市場主體“便利路”。
重幫扶——紓困解難助企行穩致遠
“即將上馬的新項目需要資金，我們手里有‘糧’，心中不慌。”日前，河北利江生物科技有限公司把2個高價值發明專利進行質押，成功拿到1億元低息貸款，解了燃眉之急。
我市堅持“以用為主”導向，深入推進知識產權強企行動，同時分產業鏈舉辦“一對一”銀企對接服務活動，一年來，幫助企業完成知識產權質押融資5.74億元，化解融資難題。
“我們在‘幫代辦’線上平臺提出項目建設臨時用水方面的需求，很快就有專人聯系，僅用一天就幫我們解決了難題。”日前，河北金弘新能源科技有限公司負責人吳文芳，對邢東新區政府職能部門的辦事效率連連點贊。
去年，我市出臺272條穩經濟政策措施，積極搭建政企溝通平臺，市、縣兩級召開企業家圓桌會議近600期，為企業解決困難問題2000余項，平均辦結率達93.8%。
“不因一道隱形門檻，破壞了公平競爭的市場環境；不因一條不該有的審批，讓市場主體磨破嘴、跑斷腿；不因一個不適宜的金融環境，使得中小微企業現金流短缺、融資難融資貴。護航企業行穩致遠，是各部門助企紓困的初衷。”市發改委相關負責人表示。
今年，我市將全力開展推動市場環境持續提質、政務服務持續提優、法治環境持續提標、信用環境持續增信、金融環境持續暢通等專項行動，探索隱性壁壘專項清理、商事制度改革、政銀企對接等制度創新，引導各部門聚焦市場主體“急難愁盼”問題，繼續提升服務效能，制定差異化、切實可行的幫扶措施，推動市場主體更充分釋放發展活力、積聚發展后勁。
